第51章 善政
时值初冬，寒风凛冽，雪花飞舞，一场场的冬雨几乎没有间歇，使得大明北地的温度迅速降低，冬雨连绵，雨雪交加，寒意逼人。
自万历后期以来，旱灾蝗灾，流寇建奴，天灾人祸，这大明北地的百姓，就再也没有过上过安生日子。
大明北地，天灾人祸，连年征战，田地因无人耕种而荒芜，匪盗猖獗，所过十室九空，虽然有时各路势力会偶发善心，赈济灾民，不过那大多是做做面子，或是为了吸引丁壮入伍，至于老弱病残，则是饥一顿饱一顿，生死由天。
河南到山东段，运河上，雨雪霏霏之下，河面出现流棱，却未上冻。岸边密密麻麻，聚集起了无数的难民，即使是寒风刺骨，许多人身上犹自穿着单衣。难民们大多聚集在渡口两旁，等待着渡船，把他们一船一船地运向河南，那想象中的富饶之地。
“你们去了河南，记得安分守己，要是谁作奸犯科，不但可能被赶出河南，而且可能要坐牢!”
船老大看着满船衣衫褴褛的难民，一个个瘦骨嶙峋，大姑娘小媳妇衣不蔽体，小孩额头上都长出了皱纹，不由得暗自叹息了一声。
狗日的乱世，人命贱如草。
“到了河南，身子骨结实的就往南走，南阳府、汝宁府、宣武卫，都是好地方。还有，河南各卫所正在募兵，吃饱管够，每个月还有饷银，年轻些的汉子都可以前去!”
听到船老大的宣扬，满船的难民都是连连点头。河南是个什么地方，众人心知肚明，也都是满怀希望。
别的不说，就像那报纸上所登的一样:不饿死一人，不冻死一人，光冲着报纸上的这两句话，难民们也相信，这河南，能给他们一条生路。
这船上和南岸的难民，大多数都是京师和山东人，另外还有少数的山西百姓。山东鞑子入侵，京师糜烂，建奴烧杀抢掠、攻城拔寨，呆在家里就是死路一条，百姓除了举家逃离，似乎没有其它的办法。
至于山西的难民，主要是雁门关以北，因为天灾人祸，百姓无以为食，只能向外逃亡。
“船家呀，多谢你啦！”
船头一个六旬左右的白发老者，已经湿了半边身子，不过看起来身体倒是硬朗。
“京师到处都在打仗，兵匪横行，能吃的东西都吃完了，树皮，草根，路边是饿殍遍野，乡亲们实在是活不下去了。就这一路逃荒而来，剩下的人恐怕已经没有了一半……”
老者话说到一半，便哽咽住，再也说不下去，引起旁边一些难民的低声哭泣。
“过了河南就好了!”
船家也是心头憋的慌，赶紧抬起头来，声音高了几度。
“记得我说的，年轻力壮的，就到河南各卫所那里去，那里正在招兵买马，去了就可以吃上饭，家里人也有个照应。其他的也都不要慌，到了各地，登籍入册，开荒垦田，总有一口吃的!”
报纸之功效，可谓是意想不到。
在河南度过秋耕之后，随着河南又一年的丰收，报纸上登出了五省总理王泰要求河南各卫所安置好百姓过冬，不得饿死一人、不得冻死一人的政令要求。
报纸通过各种路径，传遍大江南北，使得与河南相邻的山东、京师，甚至是湖广、四川等地的百姓，掀起了一股“走河南”的热潮。
一年四季，每天都有难民渡过运河、黄河，越过崇山峻岭，跋山涉水，进入河南境内，从每天数十人，到后面的上百人不等，有时甚至上千人，到了崇祯十五年十二月底，已经有超过三百万的难民，流落到了河南各地，而且人数还在逐渐增加。
沿着黄河从西到东，从南到北，移民纷纷而来，满怀希望，落地生根，各卫不得不安排房屋，设立收容场所收容难民，又在城外设立粥铺赈济难民。
仅是宣武卫营城的城周，卫所就设立起来了大大小小十几个施粥点，宣武卫是五省总理行辕，也是难民聚集最多的地方，同时也是官府募兵的场所。
每日里，那些排列整齐，抬头挺胸的练兵们手执刀枪，沿着黄河河边训练、巡逻的时候，总能引来难民们一阵阵羡慕的目光，尤其是那些年轻的汉子们，个个都是羡慕嫉妒恨，人人红了眼睛。
这些河南的练兵，听说都是五省总理王青天一手训练，瞧那精神劲头，便不是一般的士兵能比。
“凡是鳏寡孤独的都站到这里来，凡是一家一户的站到这边。”
河南宣武卫营城外，董有为大声呐喊，指挥着军士对难民们进行分类。鳏寡孤独都会另行照顾，一部分难民会被安排进营城内新建的民居，另外一些百姓则会住在临时搭好的简易房屋里。
反正，这个冬天，不能饿死一人，不能冻死一人。
“大伙看清楚了，那里是几个上厕所的地方，这里是粥棚，这里是洗澡的地方。”
董有为瞪大了一双眼睛，注视着下面的难民。
“大家可要听仔细了，不准随地拉屎撒尿，必须去厕所，也就是茅房，否则一经发现，立刻赶出河南!”
这公共卫生，可是河南都司下令，严加要求的，想想也是，吃饭睡觉的地方，到处都是黄白之物，还让人如何应对。
“另外就是，若是有人敢作奸犯科，同样轻者坐牢，重者砍头，谁要是嫌脖子上的家伙太稳当了，完全可以试试!”
董有为说话的时候，难民们都是栗然心惊，那些个来回巡逻的虎狼之士，个个杀气腾腾，谁要是顶风作案，怕真的是要脑袋不保。
按照官府的告示，只有老老实实，在河南待上三年以上，才能成为和正式的河南居民，那时候才可以办理正式的入籍手续，称为河南居民。
在居住满三年之前，他们都是“外来人口”。
“大家都不要挤，排好队，都有吃的。”
巨大的粥棚下，粥锅里红薯稀饭香气袅袅，衣衫破烂的难民们，规规矩矩排着队，依次上前领粥。
谁要是敢插队，不但吃不上饭，还很有可能被赶出河南。
“王青天回来了!”
人群忽然躁动了起来，许多难民纷纷放弃了领粥，迈步向官道边奔去。
王泰带领千军万马而来，远处密密麻麻，成千上万的难民出现，让他不由得一惊。
军士们拼命挡住，百姓们泥地里纷纷跪下，一起磕起头来。
“王青天，救苦救难的观世音菩萨!”
“王大人，活菩萨，功德无量呀！”
“乡亲们放心，到了河南，就到家了。本官会吩咐下去，绝不饿死一人，绝不冻死一人，乡亲们，都放心吧!”
难民们的山呼海啸声中，王泰缓步向前，面色凝重，一身铁甲，威风凛凛。
他来到粥棚，走到一口粥锅前，拿起一双筷子，插进了锅里，看到筷子直立，并没有歪倒，这才点点头，大声道:
“要是那一次，乡亲们发现粥稀了，可以到衙门直接找上官，也可以找我，乡亲们不仅要有饭吃，也要有力气，有心气，这样才能好好活下去!”
震天的喝彩声不断响起，满满的都是难民们发自内心的呐喊，人人都是敬佩交加。
王青天爱民如子，可不是浪得虚名，只做面子。
除了宣武卫，其他各卫所，都在发生着此类的事情。各卫所都有上面派下来的巡查员明察暗访，谁也不敢掺假，否则就是和自己的前程、甚至是自己的脑袋作对。
凡愿意从军者，家中赋税全免，月银一两!
难民从各地而来，本就是朝不保夕，还有很多人都有家室，一家人嗷嗷待哺，这当兵变成了捷径和必然的选择。
只是这当兵也颇为严格，相比之下，老实巴交的庄稼汉子容易选上，反倒那些头脑灵活、走南闯北的人精们，一个个给刷了下来。
“谁会骑射?”
“谁会武艺?”
“谁力气大?”
诸如此类的问题，被那些募兵的军官反复问起，被选中者喜气洋洋，淘汰者则是闷不作声，郁闷异常。
谁都知道，河南练军，纪律严明，训练有素，一旦选中，受益的是全家。况且，乱世之中，军中升迁最快，以河南练军的战绩，将来的荣华富贵，或许不是什么痴心妄想。
严厉的训练，严苛的军令，每日里，募兵的大校场中，无数的汉子挥洒汗水，刻苦训练，无论刮风下雨，从不停歇。
大量的难民涌入河南，也使得征兵有了来源，一年多时间下来，募兵加上老兵，已经超过了六万人，也大大超出了原来的预期。
募兵越容易，说明难民越多，而除了募兵，如何安置那些流民，不是让他们靠官府救济，而是难民们独立更生，便是河南各郡县目前的当务之急。
以工代赈，用人工代替赈民，则难民们可以自食其力，以工代賑，利在双方。以工代赈在后世经济疲软时经常使用，王浩然对此也是毫不陌生。
屯粮赈灾，是以工代赈最基本的手段，但官府不能单纯的施粥发粮，历史上的赈灾手段，就是以工代赈。
河南粮食储存足够，可以提供赈民的粮食，而河南各郡县由于过去几年遭兵匪祸乱，破坏严重，也正好有了可以以工代赈的基础。
道路交通、城墙民居、灌溉沟渠，所有的基础设施，都需要大量的劳动力。在严冬来到之前，大量修建适合居住的房屋，也是河南卫所的一项重要事宜。
房屋修好了，可以低价租给各地的百姓，等他们将来有了储蓄，则是用来买房，卫所又可以收回投资，一举多得。
就比如后世的棚改，就是把城市中的老旧房子全部拆除，重新盖房，百姓或者住新房或者得到拆迁款，这就是以工代赈，最后得利益的，还是老百姓。
上行下效，河南各卫所，到处都是大兴土木，一派热火朝天的景象。
而河南各官府，则是黯然失色，成了可笑的陪衬。
而那些皇亲国戚、豪强官绅，羡慕嫉妒恨，人人都在诅咒着，王泰领兵出征，早日死在鞑子的刀枪羽箭之下。
而此刻宣武卫大堂之中的王泰，正在为领兵北上的事宜犯愁。
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大明北地，天灾人祸，连年征战，田地因无人耕种而荒芜，匪盗猖獗，所过十室九空，虽然有时各路势力会偶发善心，赈济灾民，不过那大多是做做面子，或是为了吸引丁壮入伍，至于老弱病残，则是饥一顿饱一顿，生死由天。
河南到山东段，运河上，雨雪霏霏之下，河面出现流棱，却未上冻。岸边密密麻麻，聚集起了无数的难民，即使是寒风刺骨，许多人身上犹自穿着单衣。难民们大多聚集在渡口两旁，等待着渡船，把他们一船一船地运向河南，那想象中的富饶之地。
“你们去了河南，记得安分守己，要是谁作奸犯科，不但可能被赶出河南，而且可能要坐牢!”
船老大看着满船衣衫褴褛的难民，一个个瘦骨嶙峋，大姑娘小媳妇衣不蔽体，小孩额头上都长出了皱纹，不由得暗自叹息了一声。
狗日的乱世，人命贱如草。
“到了河南，身子骨结实的就往南走，南阳府、汝宁府、宣武卫，都是好地方。还有，河南各卫所正在募兵，吃饱管够，每个月还有饷银，年轻些的汉子都可以前去!”
听到船老大的宣扬，满船的难民都是连连点头。河南是个什么地方，众人心知肚明，也都是满怀希望。
别的不说，就像那报纸上所登的一样:不饿死一人，不冻死一人，光冲着报纸上的这两句话，难民们也相信，这河南，能给他们一条生路。
这船上和南岸的难民，大多数都是京师和山东人，另外还有少数的山西百姓。山东鞑子入侵，京师糜烂，建奴烧杀抢掠、攻城拔寨，呆在家里就是死路一条，百姓除了举家逃离，似乎没有其它的办法。
至于山西的难民，主要是雁门关以北，因为天灾人祸，百姓无以为食，只能向外逃亡。
“船家呀，多谢你啦！”
船头一个六旬左右的白发老者，已经湿了半边身子，不过看起来身体倒是硬朗。
“京师到处都在打仗，兵匪横行，能吃的东西都吃完了，树皮，草根，路边是饿殍遍野，乡亲们实在是活不下去了。就这一路逃荒而来，剩下的人恐怕已经没有了一半……”
老者话说到一半，便哽咽住，再也说不下去，引起旁边一些难民的低声哭泣。
“过了河南就好了!”
船家也是心头憋的慌，赶紧抬起头来，声音高了几度。
“记得我说的，年轻力壮的，就到河南各卫所那里去，那里正在招兵买马，去了就可以吃上饭，家里人也有个照应。其他的也都不要慌，到了各地，登籍入册，开荒垦田，总有一口吃的!”
报纸之功效，可谓是意想不到。
在河南度过秋耕之后，随着河南又一年的丰收，报纸上登出了五省总理王泰要求河南各卫所安置好百姓过冬，不得饿死一人、不得冻死一人的政令要求。
报纸通过各种路径，传遍大江南北，使得与河南相邻的山东、京师，甚至是湖广、四川等地的百姓，掀起了一股“走河南”的热潮。
一年四季，每天都有难民渡过运河、黄河，越过崇山峻岭，跋山涉水，进入河南境内，从每天数十人，到后面的上百人不等，有时甚至上千人，到了崇祯十五年十二月底，已经有超过三百万的难民，流落到了河南各地，而且人数还在逐渐增加。
沿着黄河从西到东，从南到北，移民纷纷而来，满怀希望，落地生根，各卫不得不安排房屋，设立收容场所收容难民，又在城外设立粥铺赈济难民。
仅是宣武卫营城的城周，卫所就设立起来了大大小小十几个施粥点，宣武卫是五省总理行辕，也是难民聚集最多的地方，同时也是官府募兵的场所。
每日里，那些排列整齐，抬头挺胸的练兵们手执刀枪，沿着黄河河边训练、巡逻的时候，总能引来难民们一阵阵羡慕的目光，尤其是那些年轻的汉子们，个个都是羡慕嫉妒恨，人人红了眼睛。
这些河南的练兵，听说都是五省总理王青天一手训练，瞧那精神劲头，便不是一般的士兵能比。
“凡是鳏寡孤独的都站到这里来，凡是一家一户的站到这边。”
河南宣武卫营城外，董有为大声呐喊，指挥着军士对难民们进行分类。鳏寡孤独都会另行照顾，一部分难民会被安排进营城内新建的民居，另外一些百姓则会住在临时搭好的简易房屋里。
反正，这个冬天，不能饿死一人，不能冻死一人。
“大伙看清楚了，那里是几个上厕所的地方，这里是粥棚，这里是洗澡的地方。”
董有为瞪大了一双眼睛，注视着下面的难民。
“大家可要听仔细了，不准随地拉屎撒尿，必须去厕所，也就是茅房，否则一经发现，立刻赶出河南!”
这公共卫生，可是河南都司下令，严加要求的，想想也是，吃饭睡觉的地方，到处都是黄白之物，还让人如何应对。
“另外就是，若是有人敢作奸犯科，同样轻者坐牢，重者砍头，谁要是嫌脖子上的家伙太稳当了，完全可以试试!”
董有为说话的时候，难民们都是栗然心惊，那些个来回巡逻的虎狼之士，个个杀气腾腾，谁要是顶风作案，怕真的是要脑袋不保。
按照官府的告示，只有老老实实，在河南待上三年以上，才能成为和正式的河南居民，那时候才可以办理正式的入籍手续，称为河南居民。
在居住满三年之前，他们都是“外来人口”。
“大家都不要挤，排好队，都有吃的。”
巨大的粥棚下，粥锅里红薯稀饭香气袅袅，衣衫破烂的难民们，规规矩矩排着队，依次上前领粥。
谁要是敢插队，不但吃不上饭，还很有可能被赶出河南。
“王青天回来了!”
人群忽然躁动了起来，许多难民纷纷放弃了领粥，迈步向官道边奔去。
王泰带领千军万马而来，远处密密麻麻，成千上万的难民出现，让他不由得一惊。
军士们拼命挡住，百姓们泥地里纷纷跪下，一起磕起头来。
“王青天，救苦救难的观世音菩萨!”
“王大人，活菩萨，功德无量呀！”
“乡亲们放心，到了河南，就到家了。本官会吩咐下去，绝不饿死一人，绝不冻死一人，乡亲们，都放心吧!”
难民们的山呼海啸声中，王泰缓步向前，面色凝重，一身铁甲，威风凛凛。
他来到粥棚，走到一口粥锅前，拿起一双筷子，插进了锅里，看到筷子直立，并没有歪倒，这才点点头，大声道:
“要是那一次，乡亲们发现粥稀了，可以到衙门直接找上官，也可以找我，乡亲们不仅要有饭吃，也要有力气，有心气，这样才能好好活下去!”
震天的喝彩声不断响起，满满的都是难民们发自内心的呐喊，人人都是敬佩交加。
王青天爱民如子，可不是浪得虚名，只做面子。
除了宣武卫，其他各卫所，都在发生着此类的事情。各卫所都有上面派下来的巡查员明察暗访，谁也不敢掺假，否则就是和自己的前程、甚至是自己的脑袋作对。
凡愿意从军者，家中赋税全免，月银一两!
难民从各地而来，本就是朝不保夕，还有很多人都有家室，一家人嗷嗷待哺，这当兵变成了捷径和必然的选择。
只是这当兵也颇为严格，相比之下，老实巴交的庄稼汉子容易选上，反倒那些头脑灵活、走南闯北的人精们，一个个给刷了下来。
“谁会骑射?”
“谁会武艺?”
“谁力气大?”
诸如此类的问题，被那些募兵的军官反复问起，被选中者喜气洋洋，淘汰者则是闷不作声，郁闷异常。
谁都知道，河南练军，纪律严明，训练有素，一旦选中，受益的是全家。况且，乱世之中，军中升迁最快，以河南练军的战绩，将来的荣华富贵，或许不是什么痴心妄想。
严厉的训练，严苛的军令，每日里，募兵的大校场中，无数的汉子挥洒汗水，刻苦训练，无论刮风下雨，从不停歇。
大量的难民涌入河南，也使得征兵有了来源，一年多时间下来，募兵加上老兵，已经超过了六万人，也大大超出了原来的预期。
募兵越容易，说明难民越多，而除了募兵，如何安置那些流民，不是让他们靠官府救济，而是难民们独立更生，便是河南各郡县目前的当务之急。
以工代赈，用人工代替赈民，则难民们可以自食其力，以工代賑，利在双方。以工代赈在后世经济疲软时经常使用，王浩然对此也是毫不陌生。
屯粮赈灾，是以工代赈最基本的手段，但官府不能单纯的施粥发粮，历史上的赈灾手段，就是以工代赈。
河南粮食储存足够，可以提供赈民的粮食，而河南各郡县由于过去几年遭兵匪祸乱，破坏严重，也正好有了可以以工代赈的基础。
道路交通、城墙民居、灌溉沟渠，所有的基础设施，都需要大量的劳动力。在严冬来到之前，大量修建适合居住的房屋，也是河南卫所的一项重要事宜。
房屋修好了，可以低价租给各地的百姓，等他们将来有了储蓄，则是用来买房，卫所又可以收回投资，一举多得。
就比如后世的棚改，就是把城市中的老旧房子全部拆除，重新盖房，百姓或者住新房或者得到拆迁款，这就是以工代赈，最后得利益的，还是老百姓。
上行下效，河南各卫所，到处都是大兴土木，一派热火朝天的景象。
而河南各官府，则是黯然失色，成了可笑的陪衬。
而那些皇亲国戚、豪强官绅，羡慕嫉妒恨，人人都在诅咒着，王泰领兵出征，早日死在鞑子的刀枪羽箭之下。
而此刻宣武卫大堂之中的王泰，正在为领兵北上的事宜犯愁。
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